【周观察】俄日能源合作升级?

2014-03-23 19:18:25 0

俄罗斯 日本 谢钦 中亚 能源合作 卡沙甘

 

 

 

石油观察网独联体研究小组   出品

 

 

上周(3.17-3.23)俄罗斯和中亚油气市场的看点首先是乌克兰局势引发的动荡,俄罗斯和各能源合作伙伴的关系正遭受前所未有的冲击,其后果可能影响未来很长一段时间俄罗斯的对外能源政策。总体说来,本周中亚油气市场并没有特别的亮点。

 

 

俄罗斯石油公司准备加强同日本的能源合作?

在俄罗斯同西方关系因乌克兰局势急剧恶化的条件下,俄罗斯石油公司总裁、前副总理谢钦开始了他的亚太之行。谢钦此次访问的对象包括日本、中国和越南。由于中国和越南是俄罗斯传统的能源合作伙伴,而日本属于七国集团成员,此前还宣布对俄罗斯进行制裁。因此俄日加强能源合作成为谢钦此行的重要看点。

谢钦在日本期间同三井等日本大财团领导人进行了会谈,并在日俄经济论坛上发表了演说。谢钦呼吁日方扩大同俄罗斯的能源合作,强调俄罗斯拥有丰富的大陆架油气储量,并建议日本投资者在股价大跌的情况下购买俄罗斯石油公司的股票。不过,对于俄日能源合作,俄罗斯国内并不非常看好。

 

首先,俄罗斯希望外国投资者开发的大陆架油气田均存在投资额巨大、开发条件困难等问题。

BP、ExxonMobil、Total这些公司相比,日本公司并不具备大规模开发俄罗斯大陆架的技术能力和经验。

从俄方的目的看,主要目的还是希望引入日方的资金,而日方很难投入巨资去帮助俄罗斯进行初期的勘探和项目基础设施建设,过去十几年两国的能源合作已经证明了这一点。

 

其次,俄方看重的是日本市场的地理位置和价格竞争力。

日本有能力为进口能力支付更高的价格,离俄罗斯远东的距离也很近。但目前俄罗斯并没有足够的能力向日本出口更多的LNG,其正在规划的和建设的几个大型LNG项目陆续投产均要到2018年以后。

日本方面也不会将希望完全放到俄罗斯一方,仍然会在中东、北美等项目上进行合作。日本参与亚马尔LNG项目和符拉迪沃斯托克LNG项目的谈判也都在进行中,目前并未得到结果。

最后,日本对于美国有很强的经济和政治依赖。在目前因乌克兰局势导致俄美关系极度恶化的情况下,日本很难独立做出扩大与俄罗斯进行经济和能源合作的决定。在七国集团内部,日本已经对俄罗斯采取了一些制裁措施,比如中止简化签证手续的谈判和缔结新投资协定的谈判等,这必将影响两国的合作关系,甚至影响普京计划对日本的访问。

有意思的一点是,日本前外相町村信孝20日在自民党町村派全体会议上要求国际社会对俄罗斯采取严正措施,以避免影响中国对钓鱼岛的态度。因为“如果(美国)没有较大的动作,(中国)也将立即对钓鱼岛发动武力。”在日本右翼政客如此信口开河的情况下,同日本还有领土纠纷的俄罗斯恐怕就更难与日本进行大规模的能源合作。

 

 

解读:俄罗斯为何要求乌克兰偿还110亿美元天然气优惠?

俄罗斯总理梅德韦杰夫21日提出,乌克兰应该偿还俄罗斯160亿债务,其中110亿美元为了换取黑海舰队驻扎塞瓦斯托波尔港而向乌克兰提供的天然气价格优惠,30亿美元是以欧债形式向乌克兰提供的贷款,20亿美元是乌克兰拖欠俄罗斯的天然气供应款。后两项容易理解,而第一项的110亿美元是怎么算出来的呢?

2010年4月,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫和乌克兰新当选总统亚努科维奇在哈尔科夫签署条约,规定俄罗斯黑海舰队在乌克兰塞瓦斯托波尔港驻扎的期限从2017年延长到2042年;作为交换,俄罗斯向乌克兰提供天然气优惠:在气价等于或高于每千立方米333美元时,折扣为100美元;当价格低于333美元时,折扣为气价的30%(实际上从2010年以来,天然气价格从未低于333美元)。

俄罗斯国家能源安全基金会测算,在哈尔科夫条约生效的这几年里,俄罗斯向乌克兰供应了1126亿立方米天然气,按照每千立方米100美元的折扣,乌克兰享受了113亿美元的优惠,这些钱是用于支付黑海舰队2017至2042年驻扎塞瓦斯托波尔港的租金,属于预付款。在目前的条件下,克里米亚和塞瓦斯托波尔已经并入俄罗斯,未来也不会再有租赁的问题,因此乌克兰应该退回这些预付款。

需要注意的是,这些天然气优惠并不是天然气工业公司给予乌克兰国家油气公司的,而是俄罗斯政府提供给乌克兰政府的。简单的说,俄气本应该按照市场价格(每千立方米大于或等于333美元)出售天然气给乌国家油气公司,之后俄气向俄罗斯政府缴纳30%的天然气出口关税。

按照哈尔科夫条约,俄气以市场价格减100美元向乌国家油气出售天然气,而俄罗斯政府免征俄气对乌克兰的天然气出口关税(税率为30%)。这样,相当于俄气在对乌供气方面没有任何损失,而俄罗斯政府预算向乌克兰补贴了100美元。

在俄乌关系发展到目前这个情况,俄罗斯的天然气政策,包括提高天然气价格、追讨欠款、威胁中断天然气供应等,都是向乌克兰和欧洲施压的方式。而乌克兰很难摆脱对俄罗斯的天然气依赖。

实际上,从4月1日起,对乌克兰的天然气价格有可能上涨到每千立方米500美元。如果俄罗斯、欧盟和乌克兰未能通过对话解决争端,局势完全可能又一次向“天然气战争”发展。

 

 

哈萨克斯坦政府希望卡沙甘项目今年恢复生产

里海大陆架的巨型油田卡沙甘项目于去年9月投产,但10月份就因天然气泄漏问题停产,至今尚未恢复。哈萨克斯坦经济与预算计划部部长多萨耶夫上周表示,该国将维持2014年开采8300万吨原油的预测不变,这意味着,哈国仍然希望卡沙甘油田能够在今年恢复生产。去年哈萨克斯坦共开采了8173.1万吨石油和凝析油,比2012年增长了3.2%。

3月初,哈萨克斯坦国家石油天然气公司总裁门巴耶夫表示,目前谈卡沙甘项目恢复生产的日期还为时尚早,因为管道泄漏的调查工作还在进行中,3月底才能得出结论。他说,目前还不知道是否需要全部或者部分更换管道。

卡沙甘项目是过去四十年里世界上发现的最大油田,其储量达到48亿吨。哈萨克斯坦将这一项目作为提高该国石油开采量、扩大出口的重要项目。按照计划,该项目2014年应该开采800万吨原油,2015年开采1200万吨。由于哈萨克斯坦纳的很多老油田目前产量下降,只有依靠卡沙甘项目才能维持和提高该国的石油产量。

一些专家预测,卡沙甘油田有望在今年上半年恢复生产,但也有观点认为,现在很难说何时能够恢复。由于独特的地质和气候环境,卡沙甘项目的投产日期曾多次推迟,项目投资额也一再提高。急于从油气出口中获得利润的哈萨克斯坦政府,为此经常表示不满并向项目作业方——意大利Eni公司领导的北里海作业公司(NCON)施压。

在这种条件下,项目可能存在赶进度而存在质量问题的可能,管道泄漏就是一例。也是在3月初,哈萨克斯坦环保部因项目废弃排放的污染问题向卡沙甘项目提出了7.37亿美元的索赔。这被视为哈政策再一次向项目作业商施压,同时弥补因项目停产导致的预算损失。

需要指出的是,在卡沙甘项目停产的条件下,哈萨克斯坦政府也准备采取其他措施保证该国石油开采量的稳定。根据哈萨克斯坦总统和政府高层今年以来的要求,这些措施包括加大哈境内油气资源的地质勘探工作、鼓励老油田和小型油田的开采、在多年停顿后重新举行油气田开发招标,以及修改卡沙甘、卡拉恰干纳克等大型油田的开发合同以提高项目投资吸引力等。

 

 

 

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