中亚油气:中印竞争无从谈起

2013-11-10 13:39:38 0

中国 印度 油气开发 俄罗斯 中亚

 

 

 

 |刘乾          中国石油大学(北京)中国能源战略研究院 助理研究员

 

 

 

中亚是油气资源极为丰富的地区,而中印同为能源消费大国,都有参与中亚油气资源开发、发展与中国国家关系的需求。正因如此,两国在中亚地区也出现了一些竞争的势态。

 

实际上,与欧美跨国能源企业相比,中国公司进入中亚油气领域的时间要晚的多。苏联解体后,美国推行填补中亚真空的政策,希望尽可能的削弱俄罗斯对中亚地区的影响力,而油气开发和相应的管道建设成为优先方向。

 

这既符合中亚国家开发资源以促进经济发展的方针,也为西方公司进入中亚创造了条件。这在哈萨克斯坦表现的最为明显,埃克森-美孚(Exxon Mobil)、雪佛龙(Chevron)等公司得到了该国最好的油气资源,而英国石油公司(BP)则将发展重心放到了里海对岸的阿塞拜疆。

 

中国发展与中亚的关系则经过了很长时间的观望,俄罗斯是其中的重要影响因素之一。在成立上海合作组织、与俄罗斯和中亚共同打击“三股势力”的过程中,中国开始在同中亚的能源合作中发力,并取得了不错的进展。至于印度,进入中亚能源领域的时间就更晚,目前只能说是有一些合作的意向,实际几乎是零存在。

 

在中亚油气开发方面,本不在一个重量级的中国和印度几乎很难用“竞争”来形容。之所以出现这样的说法,是来自哈萨克斯坦卡沙甘(Kashagan)8.4%的股份处置问题,以及土库曼斯坦通往中国和印度的两条管道的规划。这让好斗的印度媒体认为印度有机会、有能力在中亚与中国一较高下。

 

美国康菲公司(ConocoPhilips)本来持有卡沙甘项目8.4%的股份,在战略调整的情况下,康菲与印度ONGC达成了股份出让协议,并提交给哈政府批准。但这些股份被拥有优先收购权的哈国家油气公司(KazMunayGas)抢先收购,并在政府的首肯下转让给了中石油。这让印度大为不忿,认为中国抢走了他们煮熟的鸭子。

 

实际上,中石油获得卡沙甘项目的股份并没有任何不当之处。甚至可以说,中石油完全遵循了哈萨克斯坦的游戏规则,与哈政府和国家油气公司交易,比康菲和ONGC的私下操作做得更好。而且中方能够为该项目带来更多的利益,包括大笔的投资和稳定的市场。在收购失败后,就连印度总理辛格也承认,“我们应该在与哈萨克斯坦政府的关系处置上做得更好”。实际上,这就是新手和老手在认识市场规则方面的差距,而中石油获得这些经验上也花费了大量精力和时间。

 

至于中国-中亚天然气管道和土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道(TAPI)的竞争,不能说不存在,但其矛盾性并没有印度媒体所说的那么严重。中国-中亚天然气管道目前已经形成了稳定的供应,并仍在不断的扩建,未来可能达到每年650亿立方米甚至更多的供应量。而且途径地区的政安全形势相对稳定,管道的建设和运营能够得到保障。

 

相反,TAPI管道还在实施的初期,很多技术细节尚未敲定。而最严重的威胁来自阿富汗局势和印巴关系。印度如果处理不好这两个涉及国际关系和国家安全的问题,建设管道只能是纸上谈兵,更不要说什么从中国“分流”土库曼斯坦天然气的目标了。

 

实际上,出于地缘格局的劣势和中亚油气资源开发的现状,印度已经很难作为独立的投资者进入中亚油气行业。其比较明智的选择是与西方、俄罗斯或者中国公司合作,共同参与到当地油气资源的开发中来。

 

实际上,从中国和印度的能源战略上看,印度更应该在中亚与中国进行合作,而不是抱着对抗的竞争心态。

 

 

 

 

 

 

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